| Економіка | Соціум | Довкілля |
|---|---|---|
Економіка природокористування і сталий розвиток, 2021, 10 (29): 6-15
УДК: 334.7 : 330.15
JEL CLASSIFICATION: Q 25
DOI: https://doi.org/10.37100/2616-7689.2021.10(29).1
Михайло Хвесик
академік НААН України, доктор економічних наук, професор,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4306-4904
Людмила Левковська
доктор економічних наук, старший науковий співробітник,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7823-7062
Валерій Мандзик
доктор економічних наук, старший науковий співробітник,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6046-5163
СТРАТЕГІЯ ВОДНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РЕАЛІЗАЦІЇ
Анотація: Статтю присвячено розробці теоретичних підходів до формування стратегії водної політики України в умовах кліматичних змін та механізмів її реалізації. Доведено, що під впливом різноманітних зовнішніх факторів відбуваються зміни базових імперативів функціонування сучасних систем управління водними ресурсами. Обґрунтовано необхідність урахування шляхом удосконалення стратегічних документів, які визначають пріоритети та принципи здійснення національної водогосподарської політики. Одним з головних факторів нестачі води належної якості визначено її низьку цінність порівняно з іншими природними ресурсами, що не забезпечує правових, організаційних та фінансово-економічних підстав щодо окупності водних та водозалежних екосистемних послуг. Це, у свою чергу, спричиняє недостатність коштів та відповідних робіт з оздоровлення та відновлення екологічних і гідроморфологічних характеристик водойм, ремонту й модернізації діючих гідротехнічних споруд.
У зв’язку з цим акцентовано увагу на доцільності вдосконалення методів економічного регулювання та розробки механізмів й інструментів фінансового забезпечення сталого водогосподарювання. У контексті зазначеного запропоновано до переліку основних завдань проекту Водної стратегії України включити дві групи економічних важелів нарощення фінансової бази інвестиційного забезпечення сталого водогосподарювання. Перша група спрямована на покращення рентного регулювання спеціального використання водних ресурсів і передбачає підвищення нормативів за несанкціонований видобуток підземних вод, зокрема для підприємств, які виробляють напої та реалізують питну бутельовану воду, а також обмеження різноманітних пільг та преференцій при сплаті збору за спеціальне водокористування; друга – на зміну системи управління водними ресурсами, розвиток інституційного та правового забезпечення їх використання у глобалізованому ринковому середовищі, імплементацію сучасних інструментів фінансово-економічного забезпечення формування територіальних водно-ресурсних капіталів на корпоративних засадах.
Ключові слова: водні ресурси, кліматичні зміни, інтегроване управління, фінансове забезпечення, Водна стратегія України.
Мова статті: Українська
Список використаних джерел
1. Climate change adaptation: the pivotal role of water. Policy brief [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.unwater.org/ publications/climate-change-adaptation-pivotal-role-water. 2. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року «Про стан водних ресурсів України» № 357 від 13.08.2021 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.president.gov.ua/documents/3572021-39661.
3. Dublin-Rio Principles [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.gwp. org/contentassets/05190d0c938f47d1b254d6606ec6bb04/dublin-rio-principles.pdf.
4. Хвесик М. Інституціональна модель природокористування в умовах глобальних викликів: [монографія] / М. Хвесик, В. Голян; Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України. – К.: Кондор, 2007. – 480 c.
5. Інтегроване управління водними ресурсами України: [монографія] / [за ред. акад. НААН України М.А. Хвесика]. – К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2019. – 419 с.
6. Managing Change toward Adaptive Water Management through Social Learning [Електронний ресурс] / [Pahl-Wostl C., Sendzimir J., Jeffrey P. and oth.] // Ecology and Society. – 2007. – Vol 20, № 2. – Режим доступу: http://www.ecologyandsociety.org/ vol12/iss2/art30.
7. Achieving Urban Water Security: a Review of Water Management Approach from Technology Perspective [Електронний ресурс] / [Su Y., Gao W., Guan D. et al.] // Water Resour Manage. – 2020. – № 34. – Р. 4163–4179. – Режим доступу: https://doi.org/10.1007/s 11269-020-02663-9.
8. Стратегія розвитку водної політики України – Водна Стратегія. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mepr. gov.ua/files/KMU_Water%20Strategy_new.pdf.
9. Сучасна меліорація та дотримання природоохоронних законів гарантуватимуть Україні статус світового продовольчого донора [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://ukurier.gov.ua/uk/articles/ suchasna-melioraciya-ta-dotrimannya-prirodoohoronn.
10. Закон України «Про затвердження Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/4836-17#Text.
11. Річна звітність про виконання Державного бюджету України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www. treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
12. Природні ресурси у фінансово-економічному забезпеченні розвитку об’єднаної територіальної громади (рекомендації для місцевих лідерів та керівників ОТГ) / [упоряд. М.А. Хвесик, І.К. Бистряков, Д.В. Клиновий]; Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України». – К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2018. – 36 с.
Дата публікації: 2021
Дата он-лайн версії: 2021
УДК: 334.7 : 330.15
JEL CLASSIFICATION: Q 25
DOI: https://doi.org/10.37100/2616-7689.2021.10(29).1
Михайло Хвесик
академік НААН України, доктор економічних наук, професор,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4306-4904
Людмила Левковська
доктор економічних наук, старший науковий співробітник,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7823-7062
Валерій Мандзик
доктор економічних наук, старший науковий співробітник,
Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку
Національної академії наук України»
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6046-5163
СТРАТЕГІЯ ВОДНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РЕАЛІЗАЦІЇ
Анотація: Статтю присвячено розробці теоретичних підходів до формування стратегії водної політики України в умовах кліматичних змін та механізмів її реалізації. Доведено, що під впливом різноманітних зовнішніх факторів відбуваються зміни базових імперативів функціонування сучасних систем управління водними ресурсами. Обґрунтовано необхідність урахування шляхом удосконалення стратегічних документів, які визначають пріоритети та принципи здійснення національної водогосподарської політики. Одним з головних факторів нестачі води належної якості визначено її низьку цінність порівняно з іншими природними ресурсами, що не забезпечує правових, організаційних та фінансово-економічних підстав щодо окупності водних та водозалежних екосистемних послуг. Це, у свою чергу, спричиняє недостатність коштів та відповідних робіт з оздоровлення та відновлення екологічних і гідроморфологічних характеристик водойм, ремонту й модернізації діючих гідротехнічних споруд.
У зв’язку з цим акцентовано увагу на доцільності вдосконалення методів економічного регулювання та розробки механізмів й інструментів фінансового забезпечення сталого водогосподарювання. У контексті зазначеного запропоновано до переліку основних завдань проекту Водної стратегії України включити дві групи економічних важелів нарощення фінансової бази інвестиційного забезпечення сталого водогосподарювання. Перша група спрямована на покращення рентного регулювання спеціального використання водних ресурсів і передбачає підвищення нормативів за несанкціонований видобуток підземних вод, зокрема для підприємств, які виробляють напої та реалізують питну бутельовану воду, а також обмеження різноманітних пільг та преференцій при сплаті збору за спеціальне водокористування; друга – на зміну системи управління водними ресурсами, розвиток інституційного та правового забезпечення їх використання у глобалізованому ринковому середовищі, імплементацію сучасних інструментів фінансово-економічного забезпечення формування територіальних водно-ресурсних капіталів на корпоративних засадах.
Ключові слова: водні ресурси, кліматичні зміни, інтегроване управління, фінансове забезпечення, Водна стратегія України.
Мова статті: Українська
Список використаних джерел
1. Climate change adaptation: the pivotal role of water. Policy brief [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.unwater.org/ publications/climate-change-adaptation-pivotal-role-water. 2. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року «Про стан водних ресурсів України» № 357 від 13.08.2021 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.president.gov.ua/documents/3572021-39661.
3. Dublin-Rio Principles [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.gwp. org/contentassets/05190d0c938f47d1b254d6606ec6bb04/dublin-rio-principles.pdf.
4. Хвесик М. Інституціональна модель природокористування в умовах глобальних викликів: [монографія] / М. Хвесик, В. Голян; Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України. – К.: Кондор, 2007. – 480 c.
5. Інтегроване управління водними ресурсами України: [монографія] / [за ред. акад. НААН України М.А. Хвесика]. – К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2019. – 419 с.
6. Managing Change toward Adaptive Water Management through Social Learning [Електронний ресурс] / [Pahl-Wostl C., Sendzimir J., Jeffrey P. and oth.] // Ecology and Society. – 2007. – Vol 20, № 2. – Режим доступу: http://www.ecologyandsociety.org/ vol12/iss2/art30.
7. Achieving Urban Water Security: a Review of Water Management Approach from Technology Perspective [Електронний ресурс] / [Su Y., Gao W., Guan D. et al.] // Water Resour Manage. – 2020. – № 34. – Р. 4163–4179. – Режим доступу: https://doi.org/10.1007/s 11269-020-02663-9.
8. Стратегія розвитку водної політики України – Водна Стратегія. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://mepr. gov.ua/files/KMU_Water%20Strategy_new.pdf.
9. Сучасна меліорація та дотримання природоохоронних законів гарантуватимуть Україні статус світового продовольчого донора [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://ukurier.gov.ua/uk/articles/ suchasna-melioraciya-ta-dotrimannya-prirodoohoronn.
10. Закон України «Про затвердження Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/4836-17#Text.
11. Річна звітність про виконання Державного бюджету України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www. treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu.
12. Природні ресурси у фінансово-економічному забезпеченні розвитку об’єднаної територіальної громади (рекомендації для місцевих лідерів та керівників ОТГ) / [упоряд. М.А. Хвесик, І.К. Бистряков, Д.В. Клиновий]; Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України». – К.: ДУ ІЕПСР НАН України, 2018. – 36 с.
Дата публікації: 2021
Дата он-лайн версії: 2021